FX168財經報社(香港)訊 中國央行在2022年11月宣佈提供2000億元人民幣，約合270億美元，給予6家國有銀行無息貸款，旨在爲全國數千個陷入停滯的房地產項目提供融資。由於未能找到信譽良好的開發商，國有銀行僅支付了該計劃中不到1%的資金。近一年後幾乎沒有取得任何業務，這凸顯了政策制定者尋求市場信心的困難。
英國《金融時報》引述前中國央行、現任行業官員消息稱，銀行本應將中國人民銀行(中國央行)與自家的貸款相匹配，但他們不願向陷入困境的房地產行業進一步發行債務。Macquarie首席中國經濟學家Larry Hu表示：「對於中國國有銀行來說，向陷入困境的房地產項目提供貸款的弊大於利。」
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中國央行解決未完工房屋問題的標誌性舉措失敗，說明了試圖設計振興中國房地產行業的措施相當複雜，房地產行業佔中國經濟活動的25%以上。
銷量暴跌和負債不斷增加，迫使許多資金短缺的開發商暫停建設，導致住房項目陷入困境。上海房地產信息提供商Elmlead估計，今年年初，全國有近2000個項目因拖欠債券支付而被暫停，總價值達6萬億元人民幣。
數以萬計的沮喪購房者通常在房產竣工之前就開始支付抵押貸款，他們發起了抵制，而施工延誤則阻止了新買家進入市場。經濟學家表示，提振該行業對於爲經濟疲弱的消費需求奠定基礎至關重要，而經濟也受到出口大幅下滑和工業生產低迷的打擊。
中國國務院7月強調「確保樓花交付」作爲政策重點，中國東部安徽省合肥市住房局局長Chen Chuandong在今年講話中表示，解決滯銷房問題是一項「地緣任務」，開發商和銀行應將其視爲「頭等大事」。
報道稱，中國政策制定者推出了一系列措施，以中國央行支持的救助基金和政策性銀行的低息貸款爲首，旨在重啓建設，而大城市則降低了最低抵押貸款利率和首付以刺激需求。央行於11月推出了救助基金，最初計劃向商業銀行收取1.75%的利息，隨後將利率降至0以激勵它們的參與。
但國有銀行必須提供2倍於央行出資額的貸款，纔有資格獲得這些資金，而他們並沒有接受這筆資金。官方數據顯示，6月份通過2000億元人民幣計劃發放的未償還貸款額僅爲5億元人民幣。兩位接近央行的人士表示，此後這一數字沒有發生重大變化。
一個重大障礙是尋找合適的資金接收者，許多開發商可能很難從未完工的項目中獲得現金來償還貸款，因爲他們的房產已預售或已質押給現有債權人。
「由於缺乏債務償還來源，這個救助基金項目註定會失敗，」國家開發銀行一位官員表示。
作爲中國最大的抵押貸款機構，中國建設銀行與國家開發銀行密切合作，提供房地產救助貸款。今年6月，該行成爲山東省東部首家動用該基金的銀行，爲該地區逾300個住宅項目延期的地區發放了1億元人民幣的配套貸款。建行山東分行的一位官員表示，由於存在風險，沒有其他銀行表現出興趣。
「合格的項目很難獲得，」官員表示。
中國央行在上個月發佈的一份報告中表示，該基金將持續運營至5月份，並補充它將「鼓勵和引導」金融機構爲停滯的項目提供資金。
但分析師對其前景表示懷疑，一位前央行官員表示，中國人民銀行「希望表明他們已經盡力而爲，儘管該計劃在實踐中行不通」。