智通財經APP獲悉，方正證券發佈研究報告稱，新一輪保障房的啓動使得房地產新模式框架逐步清晰。該行預計這一政策主要將集中在財政實力較強、產業基礎良好、人口持續流入的一二線城市。因此，建議投資者關注各地國有開發、建設主體，包括天地源(600665.SH)、天健集團(000090.SZ)、浦東金橋(600639.SH)、中華企業(600675.SH)等。此外，鑑於一線城市二手房市場回暖的邏輯，建議繼續關注我愛我家(000560.SZ)、貝殼-W(02423)等。
事件：住房城鄉建設部相關司局負責人接受記者採訪，介紹啓動新一輪保障性住房規劃建設的原因，並解讀保障對象是誰、誰來建、如何管理等方面的問題。
方正證券觀點如下：
啓動原因：新模式重要支撐，完善住房制度與供應的重大改革。
當前，房地產市場正亟需建立新的發展模式，以“保障+市場”雙輪驅動來推動房地產市場的健康發展。然而，過去的保障房建設相對滯後，導致其在整體住房供應中的佔比偏低。根據方正證券宏觀組測算，狹義保障房在我國住房供應中的佔比僅爲7.2%。此外，由於商品房價格在一二線城市超出了部分工薪收入羣體的支付能力，許多人的住房需求無法得到有效釋放。因此，新一輪保障房的啓動被視爲房地產發展新模式的重要支撐，同時也是完善住房制度和供應體系、重構市場和保障關係的一項重大改革。
與此前的區別：此前以配租型爲主，此後將分爲配租型和配售型兩種。
新一輪保障房計劃將此前以配租型爲主的模式，轉變爲“配租+配售”並重，重點補齊配售型的短板。配租型保障房主要包括公租房和保租房，其中公租房建設開始於2010年，保租房建設開始於2021年，是此前保障房的主要模式。新一輪的保障房提出了配售型保障房的概念，按照保本微利的原則進行配售，以解決困難工薪人羣的住房問題。同時，合理確定保障範圍，逐步擴大到整個工薪收入羣體。
保障對象：“兩類羣體”，住房困難工薪收入羣體、引進的科技、教師、醫護人員等。
新一輪保障房將重點保障好“兩類羣體”，首先是從最困難的羣體做起，逐步拓展保障範圍。具體來說，重點保障的對象包括：1)住房有困難且收入不高的工薪收入羣體;2)城市需要引進的科技人員、教師、醫護人員等。對於配售型保障性住房的申購，將以家庭爲單位進行，而每個保障對象只能購買一套保障房。具體的標準將根據申請人的家庭收入、住房、財產等因素進行排序和配售。
建設與管理：城市黨委、政府負有主體責任，實施嚴格的封閉管理。
在建設方面，保障房由城市黨委、政府負有主體責任，建設數量將由城市政府“以需定建”，科學合理地確定供給規模籌集方式將充分利用依法收回的已批未建土地、司法處置的住房和土地等資源。在管理方面，保障房將實施嚴格的封閉管理，以防止新建的配售型保障性住房被違規變更爲商品住房流入市場。
風險提示：政策落地不及預期;信用風險持續蔓延;樓市回暖不及預期。